Od 1 stycznia 2017 roku nastÄ piÅy zmiany w ustawie Prawo budowlane. Zmiany te wprowadziÅa ustawa z dnia 16 grudnia 2016r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiÄbiorców. MoÅŒna zaÅoÅŒyÄ, ÅŒe ogólnym celem zmian byÅo uproszczenie realizacji inwestycji. Wprowadzone nowe rozwiÄ zania prawne przedstawiamy poniÅŒej.
Od 1 stycznia 2017r. zwolnienie z obowiÄ zku uzyskania pozwolenia na budowÄ dotyczy:
- Wolno stojÄ cych parterowych budynków gospodarczych, garaÅŒy, wiat lub przydomowych ganków i oranÅŒerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym ÅÄ czna liczba tych obiektów na dziaÅce nie moÅŒe przekraczaÄ dwóch na kaÅŒde 500 m2 powierzchni dziaÅki;
- Wolno stojÄ cych altan o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym ÅÄ czna liczba tych obiektów na dziaÅce nie moÅŒe przekraczaÄ dwóch na kaÅŒde 500 m2 powierzchni dziaÅki. Aktualnie budowa takich altan wymaga zgÅoszenia (poprzednio wymagaÅa pozwolenia na budowÄ);
- Zjazdów z dróg krajowych i wojewódzkich oraz zatok parkingowych na tych drogach; Obecnie budowa taka wymaga dokonania zgÅoszenia, a poprzednio wymagaÅa uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowÄ;
- Zjazdów z dróg powiatowych i gminnych oraz zatok parkingowych na tych drogach. Po nowelizacji tego typu prace nie wymagajÄ ani pozwolenia na budowÄ ani zgÅoszenia;
- Przepustów o Årednicy do 100 cm. Przed 1 stycznia 2017r. inwestor musiaÅ uzyskaÄ decyzjÄ o pozwoleniu na budowÄ. Aktualnie nie jest konieczne uzyskanie ani pozwolenia na budowÄ ani dokonanie zgÅoszenia;
- Przydomowych basenów i oczek wodnych o powierzchni do 50m2 i opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub liniowych umocnieÅ brzegów rzek i potoków górskich oraz brzegu morskiego, brzegu morskich wód wewnÄtrznych nie stanowiÄ cych konstrukcji oporowych. Przed nowelizacjÄ prace te wymagaÅy zgÅoszenia. Od 1 stycznia 2017r. nie wymagajÄ ani pozwolenia na budowÄ ani dokonania zgÅoszenia;
- Instalacji klimatyzacyjnych, elektroenergetycznych, wodociÄ gowych, kanalizacyjnych, cieplnych i telekomunikacyjnych wewnÄ trz uÅŒytkowanego budynku â po nowelizacji nie wymagajÄ ani pozwolenia na budowÄ ani dokonania zgÅoszenia;
- Przebudowy budynków, których budowa wymaga pozwolenia na budowÄ, z wyÅÄ czeniem ich przegród zewnÄtrznych oraz elementów konstrukcyjnych, a takÅŒe z wyÅÄ czeniem budynków, których projekty budowlane wymagajÄ uzgodnienia pod wzglÄdem ochrony przeciwpoÅŒarowej. Do 1 stycznia 2017r. tego typu przebudowa wymagaÅa uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowÄ. Aktualnie pozwolenie na budowÄ naleÅŒy uzyskaÄ tylko w razie przebudowy przegród zewnÄtrznych oraz elementów konstrukcyjnych. Pozwolenie na budowÄ nadal jest konieczne w razie przebudowy budynków, których projekty budowlane wymagajÄ uzgodnienia pod wzglÄdem ochrony przeciwpoÅŒarowej;
- Przebudowy przegród zewnÄtrznych oraz elementów konstrukcyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych, o ile nie prowadzi ona do zwiÄkszenia dotychczasowego obszaru oddziaÅywania tych budynków. Aktualnie tego typu inwestycja nie wymaga pozwolenia na budowÄ i wymaga zgÅoszenia;
- Wykonywania remontu obiektu budowlanego dotyczÄ cego: a) budowli, których budowa wymaga uzyskania pozwolenia na budowÄ; b) przegród zewnÄtrznych albo elementów konstrukcyjnych budynków, których budowa wymaga uzyskania pozwolenia na budowÄ. PowyÅŒsze inwestycje od 1 stycznia 2017r. wymagajÄ zgÅoszenia.
Po nowelizacji zmniejszona zostaÅa liczba inwestycji polegajÄ cych na przebudowie, która wymaga dokonania zgÅoszenia. Od 1 stycznia 2017r. nie ma obowiÄ zku dokonania zgÅoszenia w razie przebudowy:
- obiektów gospodarczych zwiÄ zanych z produkcjÄ rolnÄ i uzupeÅniajÄ cych zabudowÄ zagrodowÄ w ramach istniejÄ cej dziaÅki siedliskowej: parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy rozpiÄtoÅci konstrukcji nie wiÄkszej niÅŒ 4,80 m oraz suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m2;
- wolno stojÄ cych parterowych budynków gospodarczych, garaÅŒy, altan oraz przydomowych ganków i oranÅŒerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym ÅÄ czna liczba tych obiektów na dziaÅce nie moÅŒe przekraczaÄ dwóch na kaÅŒde 500 m2 powierzchni dziaÅki;
- wolno stojÄ cych parterowych budynków rekreacji indywidualnej, rozumianych jako budynki przeznaczone do okresowego wypoczynku, o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym liczba tych obiektów na dziaÅce nie moÅŒe przekraczaÄ jednego na kaÅŒde 500 m2 powierzchni dziaÅki.
Ustawa nowelizujÄ ca wprowadziÅa nowe procedury dotyczÄ ce zgÅoszenia. Od 1 stycznia 2017r. zasady te sÄ nastÄpujÄ ce:
- ZgÅoszenie naleÅŒy dokonaÄ przed terminem zamierzonego rozpoczÄcia robót budowanych;
- Organ moÅŒe zgÅosiÄ sprzeciw co do zgÅoszenia w terminie 21 dni od jego dorÄczenia;
- Do wykonywania robót budowlanych moÅŒna przestÄ piÄ jeÅŒeli organ nie wniósÅ sprzeciwu w terminie;
- Inwestor moÅŒe otrzymaÄ od organu zaÅwiadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. ZaÅwiadczenie takie moÅŒe byÄ wydane z urzÄdu przed upÅywem 21 dniowego terminu do zgÅoszenia sprzeciwu. Wydanie zaÅwiadczenia wyÅÄ cza moÅŒliwoÅÄ wniesienia sprzeciwu oraz uprawnia inwestora do rozpoczÄcia robót budowlanych.
Podobne zasady, jak przy dokonywaniu zgÅoszenia, obowiÄ zujÄ , po nowelizacji, w razie zgÅaszania obiektu do uÅŒytkowania.
Od 1 stycznia 2017r. do uÅŒytkowania obiektu budowlanego, na budowÄ którego wymagane jest pozwolenie na budowÄ albo zgÅoszenie budowy, moÅŒna przystÄ piÄ, po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakoÅczeniu budowy. Organ moÅŒe zgÅosiÄ sprzeciw, w drodze decyzji, w terminie 14 dni od dnia dorÄczenia zawiadomienia. MoÅŒliwe jest otrzymanie zaÅwiadczenia o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. ZaÅwiadczenie to moÅŒe byÄ wydane z urzÄdu, przed upÅywem terminu do zgÅoszenia sprzeciwu. Wydanie tego dokumentu wyÅÄ cza moÅŒliwoÅÄ wniesienia sprzeciwu co do zamiaru uÅŒytkowania obiektu.
Wydanie zaÅwiadczenia o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu jest takÅŒe moÅŒliwe, w razie zgÅoszenia zmiany sposobu uÅŒytkowania obiektu budowlanego. Stanowi o tym dodany ust. 4c w art. 71 Prawa budowlanego.
Zmiany dotyczÄ ce istotnego odstÄ pienia od zatwierdzonego projektu budowlanego
Ustawa nowelizujÄ ca doprecyzowaÅa zasady zwiÄ zane z istotnym odstÄ pieniem od zatwierdzonego projektu budowlanego.
Istotne odstÄ pienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowÄ jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowÄ wydanej przez organ administracji architektoniczno-budowlanej. Nieistotne odstÄ pienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowÄ nie wymaga uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowÄ.
Istotne odstÄ pienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowÄ stanowi odstÄ pienie w zakresie:
1) projektu zagospodarowania dziaÅki lub terenu;
2) charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokoÅci, dÅugoÅci, szerokoÅci i liczby kondygnacji obiektu budowlanego, z zastrzeÅŒeniem ust.5a;
3) zapewnienia warunków niezbÄdnych do korzystania z obiektu budowlanego przez osoby niepeÅnosprawne;
4) zmiany zamierzonego sposobu uÅŒytkowania obiektu budowlanego lub jego czÄÅci;
5) ustaleŠmiejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, innych aktów prawa miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;
6) wymagajÄ cym uzyskania lub zmiany opinii, uzgodnieÅ i pozwoleÅ, które sÄ wymagane do uzyskania pozwolenia na budowÄ lub do dokonania zgÅoszenia:
a) budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, lub
b) przebudowy, o której mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1b.â
Nie jest istotnym odstÄ pieniem od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowÄ zmiana wysokoÅci, szerokoÅci lub dÅugoÅci obiektu budowlanego niebÄdÄ cego obiektem liniowym, jeÅŒeli odstÄ pienie ÅÄ cznie speÅnia nastÄpujÄ ce warunki:
1) nie przekracza 2% wysokoÅci, szerokoÅci lub dÅugoÅci obiektu budowlanego okreÅlonych w projekcie budowlanym;
2) nie zwiÄksza obszaru oddziaÅywania obiektu;
3) nie mieÅci siÄ w zakresie odstÄpstw, o których mowa w pkt 3â6 powyÅŒej, z wyjÄ tkiem odstÄpstwa od projektowanych warunków ochrony przeciwpoÅŒarowej, jeÅŒeli odstÄpstwo zostaÅo uzgodnione z rzeczoznawcÄ do spraw zabezpieczeÅ przeciwpoÅŒarowych;
4) nie narusza przepisów techniczno-budowlanych.
Kwalifikacji zamierzonego odstÄ pienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowÄ dokonuje projektant. W przypadku uznania, ÅŒe odstÄpstwo jest nieistotne, projektant zamieszcza w projekcie budowlanym odpowiednie informacje (rysunek i opis) dotyczÄ ce tego odstÄ pienia.
Podsumowanie
Ustawa Prawo budowlane jest czÄsto nowelizowana w tym celu aby zmniejszyÄ liczbÄ formalnoÅci zwiÄ zanych z budowÄ . Taki cel miaÅa teÅŒ ostatnia nowelizacja z dnia 1 stycznia 2107r. Od tej daty wzrosÅa liczba inwestycji, które nie wymagajÄ ani pozwolenia na budowÄ ani zgÅoszenia. ZwiÄkszona równieÅŒ zostaÅa liczba inwestycji wymagajÄ cych zgÅoszenia. Nowelizacja doprecyzowaÅa zasady zwiÄ zane z oddawaniem budynku do uÅŒytkowania oraz z istotnym odstÄ pieniem od warunków wydanego pozwolenia na budowÄ.
JeÅli potrzebujesz porady prawnej z zakresu prawa budowlanego, skorzystaj z naszych usÅug. Nasza kancelaria oferuje indywidualne podejÅcie do klienta, profesjonalnÄ obsÅugÄ i fachowÄ wiedzÄ. Skontaktuj siÄ z nami, aby umówiÄ siÄ na spotkanie i omówiÄ swoje potrzeby.