Dokumentacja przetargowa musi zostać udostępniona każdemu kto wystąpi z odpowiednim wnioskiem. Jawność jest bowiem jedną z podstawowych zasad postępowania w sprawie z zamówienia publicznego. W szczególności dotyczy to protokołu postępowania i jego załączników. Wynika to z art. 96 ust. 3 ustawy prawo zamówień publicznych. Jawność protokołu oznacza, że zamawiający ma prawo i obowiązek udostępnić treść dokumentu każdemu kto wystąpi z wnioskiem. Osoba składająca wniosek nie musi udowadniać interesu prawnego lub faktycznego w dostępie do protokołu. Protokół musi być udostępniony każdemu i bez żadnych ograniczeń czasowych.
Spis treści:
Prawo do wglądu
Ograniczenia
Wgląd w dokumentację przetargową
Okazanie dokumentacji przetargowej, m.in. treści protokołu, powinno nastąpić niezwłocznie. Nie oznacza to natychmiastowego udostępniania treści protokołu (wyrok KIO z dn. 18 marca 2008r. sygn. KIO/UZP 197/08). Zwyczajowo w orzecznictwie przyjmuje się, że termin niezwłocznie oznacza „bez nieuzasadnionej zwłoki”. Zamawiający po otrzymaniu wniosku powinien więc możliwie najszybciej w normalnym toku czynności okazać treść protokołu. Zamawiający ma obowiązek zweryfikowania wcześniej czy treść protokołu może być udostępniona w całości czy pewne treści protokołu należy zataić (np. informacje stanowiące tajemnice przedsiębiorstwa).
Ograniczenia płynące z ustawy o zasadzie jawności postępowania
Od powyższej zasady jawności postępowania ustawa wprowadza pewne ograniczenia. Dotyczy to terminów wyłącznie składanych ofert. Zgodnie bowiem z art. 96 ust.3 zdanie drugie ustawy, załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub po unieważnieniu postępowania. Jak z tego wynika, załączników do protokołu nie można udostępniać w terminie wcześniejszym. Z kolei oferty można udostępnić dopiero od chwili ich otwarcia, a oferty wstępne – od dnia zaproszenia do składania ofert.
Powyższe zasady gwarantują praktycznie nieograniczoną możliwość dostępu do dokumentów postępowania przetargowego każdemu podmiotowi. Z wnioskiem o dostęp do dokumentów może wystąpić uczestnik postępowania, jak i podmiot nie biorący udziału w przetargu. Wniosek nie musi być w żaden sposób umotywowany.
Oferujemy kompleksowe usługi prawne z zakresu prawa budowlanego. Nasza kancelaria prawnicza skupia się na dostarczaniu skutecznych rozwiązań prawnych dla klientów związanych z branżą budowlaną. Skontaktuj się z nami, aby omówić swoje potrzeby prawne i skorzystać z naszej wiedzy i doświadczenia.
