W toku realizacji inwestycji drogowej wydawana jest decyzja o zezwoleniu na realizację tej inwestycji. Co oczywiste jest to jedno z najważniejszych postanowień wydawanych w toku budowy drogi. Zawiera ono w sobie pozwolenie na budowę ale również rozstrzygnięcie związane z podziałem nieruchomości oraz przejściem własności nieruchomości. Decyzja ta różni się wiec w sposób istotny od „zwykłej” decyzji o pozwoleniu na budowę. W związku z tym może się rodzić wątpliwość czy decyzja zezwalająca na budowę drogi może być przeniesiona na inny podmiot.
Wątpliwość tą rozstrzyga art.11i ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przegotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tzw. specustawa drogowa). Zgodnie z tym artykułem w sprawach dotyczących decyzji nieuregulowanych w ustawie, stosuje się odpowiednie przepisy ustawy prawo budowlane z wyjątkiem art. 28 ust.2.
W związku z tym w sprawie przeniesienia decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej należy odpowiednio stosować art. 40 prawa budowlanego. Specustawa drogowa nie zawiera bowiem żadnych zapisów dotyczących przenoszenia decyzji. Na podstawie art. 40 ustawy prawo budowlane w związku z art. 11 ust.1 specustawy drogowej organ, który wydał decyzję jest zobowiązany za zgodą strony na rzecz której decyzja została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innego podmiotu. Przeniesienie decyzji uzależnione jest od przyjęcia przez nowy podmiot wszystkich warunków zawartych w decyzji oraz złożenie oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
Przeniesienie decyzji może obejmować wyłącznie element pozwolenia na budowę (zatwierdzenia projektu budowlanego i prowadzenia robót budowlanych). Przeniesienie nie może obejmować natomiast rozstrzygnięć związanych z podziałem nieruchomości czy przejściem własności nieruchomości.
Przeniesienie decyzji może nastąpić wyłącznie na rzecz podmiotu, który spełnia wymogi niezbędne do uzyskania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. W szczególności musi to być podmiot uprawniony do zarządzania drogą publiczną danej kategorii.
