Zdarza się tak, że organ do którego skierowano sprawę sam uznaje się za niewłaściwy. W takiej sytuacji na podstawie art. 65 §1 k.p.a. sprawa jest przekazywana do innego organu. Może być tak, że ten drugi organ także uzna się za niewłaściwy i będzie chciał skierować sprawę z powrotem do pierwszego organu. Zachodzi wówczas tzw. negatywny spór kompetencyjny.
W takiej sytuacji wszczyna się procedurę z art. 22 k.p.a. zmierzającą do rozstrzygnięcia sporu o właściwość. O rozstrzygnięcie takiego sporu powinien wystąpić organ „drugi” a więc organ do którego pierwszy urząd przekazał sprawę ( postanowienie NSA z dn. 7 września 2005r. I OW 153/05).
Spór kompetencyjny rozstrzyga wspólny dla obu organów urząd wyższego stopnia. W razie braku takiego urzędu spór rozstrzyga sąd administracyjny. W sprawach budowlanych bardzo często spory kompetencyjne rozstrzyga sąd. Najczęściej spór kompetencyjny występuje bowiem pomiędzy prezydentem miasta (burmistrzem) oraz powiatowym inspektorem nadzoru budowlanego. Te właśnie organy nie mają wspólnego organu wyższego stopnia stąd spór rozstrzyga właśnie sąd administracyjny.
Z wnioskiem o rozpatrzenie sporu kompetencyjnego może wystąpić także strona postępowania administracyjnego czyli np. inwestor. Uprawnienie to przysługuje również np. Rzecznikowi Praw Obywatelskich. Należy przy tym podkreślić, że rozstrzyganie sporu kompetencyjnego jest możliwe tylko w momencie wszczynania sprawy. W dalszym toku sprawy jeżeli dany organ stwierdzi, że jest niewłaściwym to może tylko wydać postanowienie o umorzeniu postępowania a nie może skierować sprawy do rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego. Postanowienie o umorzeniu postępowania jest zaskarżalne zażaleniem, które może wnieść strona niezadowolona z takiego rozstrzygnięcia.
Nasza kancelaria prawnicza świadczy usługi prawne dla klientów z branży budowlanej. Oferujemy kompleksową obsługę prawno-doradczą, w tym analizę umów, reprezentację przed sądami oraz pomoc w rozwiązywaniu problemów prawnych związanych z prawem budowlanym. Skontaktuj się z nami, aby uzyskać skuteczną opiekę prawną.
